{"id":6166,"date":"2022-06-20T10:03:00","date_gmt":"2022-06-20T08:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/?p=6166"},"modified":"2022-06-20T10:04:10","modified_gmt":"2022-06-20T08:04:10","slug":"tres-cuestiones-clave-del-proyecto-de-ley-concursal-que-deben-modificarse-para-fomentar-el-mecanismo-de-segunda-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/tres-cuestiones-clave-del-proyecto-de-ley-concursal-que-deben-modificarse-para-fomentar-el-mecanismo-de-segunda-oportunidad\/","title":{"rendered":"Tres cuestiones clave del proyecto de ley concursal que deben modificarse para fomentar el mecanismo  de Segunda Oportunidad "},"content":{"rendered":"\n

Todas las miradas est\u00e1n pendientes de la Comisi\u00f3n de Justicia del Congreso de los Diputados y de las m\u00e1s de 600 enmiendas que analizan para modificar la actual normativa concursal el Texto Refundido (Real Decreto Legislativo 1\/2020, de 5 de mayo) que entr\u00f3 en vigor hace dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En principio tendr\u00edan que concluir sus trabajos antes del 30 de junio, como se indic\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea en el Plan de Recuperaci\u00f3n que se envi\u00f3 a Bruselas. Ah\u00ed hay pendiente recibir cerca de 10.000 millones de euros en Fondos Next Generation.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios de nuestra normativa concursal han sido notables en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Desde que se public\u00f3 la ley 22\/2003 Concursal se han generado treinta modificaciones de dicha norma<\/a>.\u00a0 <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hasta la fecha salvo un leve porcentaje, la mayor parte acab\u00f3 en concurso de acreedores y liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 <\/b><\/a>Mar\u00eda Puelles,<\/a><\/strong> abogado y administrador concursal, \u00a0 resalta que dicha reforma concursal puede tener tambi\u00e9n un efecto claro en la exoneraci\u00f3n de las deudas de las personas f\u00edsicas a trav\u00e9s del mecanismo de Segunda Oportunidad.<\/p>\n\n\n\n

Para este jurista  \u201ces muy importante que el proyecto de ley se cambie en tres aspectos, uno las restricciones al acceso<\/strong>, que permite a las personas que intenten exonerar sus deudas y no se pongan requisitos de admisi\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, \u201cla excesiva protecci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico,<\/strong> tanto deuda no exonerable como lo comentado antes de las sanciones administrativas impide acceder a la exoneraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cY un tercer problema, que es grave, hay una disposici\u00f3n transitoria que se\u00f1ala que a la hora de pedir el BEPI, las normas no ser\u00e1n las que est\u00e9n vigentes<\/strong> en el momento de solicitar el concurso, sino que las normas de la exoneraci\u00f3n ser\u00e1n las existentes en el momento de pedirla.<\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, \u201cla  norma de la reforma es m\u00e1s restrictiva que la actual con lo cual estamos dando  un efecto retroactivo a una norma que es restrictiva en materia de derechos. Y eso te lo proh\u00edbe la Constituci\u00f3n. Es un problema importante que podr\u00eda derivar en que la norma fuera inconstitucional\u201d. <\/p>\n\n\n\n

A nivel de Segunda Oportunidad, nos explica que la situaci\u00f3n es m\u00e1s complicada \u201cafrontamos un cambio legislativo con el proyecto de ley que se discute en el Congreso. La nueva reforma establece m\u00e1s posibilidades de acceso; en primer lugar, un procedimiento sin liquidaci\u00f3n de patrimonios con un Plan de Pagos y otra opci\u00f3n, afrontar la liquidaci\u00f3n de todos los bienes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para este jurista \u201cse establecen unos requisitos de acceso restrictivos, para aquellos que tengan sanciones administrativas graves en los \u00faltimos diez a\u00f1os, se le priva el acceso, aunque reuniera los requisitos para la exoneraci\u00f3n de sus deudas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sanciones administrativas, podr\u00edan ser infracciones de Seguridad  Social o de Hacienda,  \u201ceso hace equiparar este tipo de situaciones a otras donde el concurso se haya declarado culpable que tambi\u00e9n le priva del acceso a la Segunda Oportunidad. Creemos que es grave dicha comparaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este jurista se\u00f1ala que a la hora de presentar la documentaci\u00f3n para lograr la exoneraci\u00f3n de las deudas , o esperar hasta despu\u00e9s de la reforma, \u201chay que ver cada caso espec\u00edfico. No hay reglas generales.  Las que tengan sanciones de este tipo pueden esperar a la nueva ley y afrontar un plan de pago a tres a\u00f1os. Por el contrario, habr\u00e1 algunos otros que liquiden su patrimonio, son menos requisitos y pueden acceder a la Segunda Oportunidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
Jos\u00e9 Mar\u00eda Puelles, Abogado y Administrador Concursal.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Restricciones al acceso en proyecto de ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sobre el acceso a este mecanismo de exoneraci\u00f3n de deuda , Puelles se\u00f1ala las restricciones que plantea el proyecto de ley \u201cque no haya sido condenado en sentencia firme en delitos contra el patrimonio y otros similares que ya estaba en la ley actual, que no haya sido sancionado en los diez \u00faltimos a\u00f1os por resoluci\u00f3n administrativa firme\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Junto con ello tambi\u00e9n se tiene en cuenta en dicho acceso \u201cque en esos diez a\u00f1os anteriores haya sido afectada como persona con la calificaci\u00f3n concursal en un concurso que no sea el propio. Esa afectaci\u00f3n impide acceder a ese mecanismo de Segunda Oportunidad<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se habla de que \u201cel incumplimiento de los deberes de colaboraci\u00f3n e informaci\u00f3n respecto del juez del concurso y del administrador concursal. Esta cuesti\u00f3n ya implicaba la culpabilidad del concurso pero se puede apreciar de nuevo a la hora de resolver sobre la exoneraci\u00f3n.  No deber\u00eda haber un doble tr\u00e1mite para apreciar unos mismos hechos. Si uno se escapa de la culpabilidad del concurso  se le coge por segunda vez en la exoneraci\u00f3n de sus deudas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otra cuesti\u00f3n que impide el acceso \u201ces cuando haya proporcionado informaci\u00f3n falsa y enga\u00f1osa y se haya comportado de forma temeraria y negligente en su endeudamiento, sin que ello haya generado la calificaci\u00f3n del concurso como culpable. Deber\u00eda ser culpabilidad concursal  y no establecer un segundo requisito. Ahora esta cuesti\u00f3n ser\u00e1 valorada por el propio juez\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Junto con este escenario, Puelles recuerda que hay una serie de deudas que no se van a exonerar si se mantiene en la reforma la protecci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico \u201cla protecci\u00f3n se observa tanto a nivel de acceso, en cuanto a las sanciones administrativas y las derivaciones cuando haya habido dolo, pero tambi\u00e9n se dice en el art\u00edculo 489 que hay una serie de deudas que no prescriben, entre ellas las sanciones administrativas y el cr\u00e9dito p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la normativa este experto destaca que \u201cse habla que hay una exoneraci\u00f3n parcial de 1000 euro de deudas s por la Agencia Tributaria y otros 1000 deudas por la Seguridad Social, solo en la primera exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho no siendo exonerable en otras sucesivas que pueda tener este deudor\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para este experto \u201cla exoneraci\u00f3n que se plantea es rid\u00edcula. A esta persona le dar\u00e1n el BEPI si cumple todos los requisitos. Pero ese BEPI  no incluir\u00e1 las deudas de cr\u00e9dito p\u00fablico, con lo cual seguir\u00e1 teniendo deudas. Ser\u00e1 una exoneraci\u00f3n relativa, pese a que la Directiva de Reestructuraci\u00f3n habla de exoneraci\u00f3n plena y que cualquier restricci\u00f3n debe justificarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Puelles<\/strong> subraya que \u201cleyendo con calma el proyecto de ley de reforma concursal no hay justificaci\u00f3n a la no exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico. Eso ha llevado a muchos tribunales a permitir la exoneraci\u00f3n de dichas deudas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Empresas y moratoria concursal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Expertos como Puelles <\/strong>dan por hecho que el final de la moratoria concursal coincidir\u00eda con la aprobaci\u00f3n de la reforma. De hecho en principio ambas iniciativas tienen fecha de 30 junio. <\/p>\n\n\n\n

Esta normativa concursal se viene prorrogando desde abril del 2020 por el Covid y ha permitido a muchas empresas retrasar su concurso de acreedores. \u201cAhora la situaci\u00f3n se ha agravado por la guerra de Ucrania, la crisis energ\u00e9tica y el repunte inflacionista\u201d, aclara este experto.<\/p>\n\n\n\n

Es previsible que en esta semana sepamos el futuro de ambas iniciativas \u201cno podemos descartar que la moratoria se extienda hasta septiembre, esto podr\u00eda condicionar la aprobaci\u00f3n de la reforma concursal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para este jurista, \u201cen un momento como el actual de mayor recesi\u00f3n, seguimos insistiendo en que las empresas viables no deben esperar a que acabe la moratoria. Tiene que afrontar su situaci\u00f3n cuanto antes para lograr que sea reflotada y evitar responsabilidades de los rectores de la sociedad como se\u00f1ala la Ley de Sociedades de Capital ante el concurso culposo que se produce\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cUna cosa es que una empresa no tenga que presentar concurso en estos momentos y otra es que arrastre p\u00e9rdidas de a\u00f1os anteriores y sea aconsejable presentarlo\u201d, advierte este experto.<\/p>\n\n\n\n

En este tipo de situaciones \u201clo primero es abrir un proceso de negociaci\u00f3n con sus acreedores, un procedimiento de refinanciaci\u00f3n o un acuerdo extrajudicial de pagos donde llegue a un acuerdo con ellos. Son medidas que se hacen para ser atractivos a acreedores y proveedores y me ayuden a refinanciar. Eso se puede hacer antes o despu\u00e9s del concurso, seg\u00fan la normativa actual\u201d, subraya.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEstamos hablando de aplazar deudas dando garant\u00edas o hacer pactos de no reclamar durante un tiempo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por @LuisjaSanchez, Periodista Jur\u00eddico<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Todas las miradas est\u00e1n pendientes de la Comisi\u00f3n de Justicia del Congreso de los Diputados y de las m\u00e1s de 600 enmiendas que analizan para modificar la actual normativa concursal el Texto Refundido (Real Decreto Legislativo 1\/2020, de 5 de mayo) que entr\u00f3 en vigor hace dos 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