{"id":6107,"date":"2022-06-03T08:57:10","date_gmt":"2022-06-03T06:57:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/?p=6107"},"modified":"2022-06-03T08:58:35","modified_gmt":"2022-06-03T06:58:35","slug":"el-algoritmo-que-plantea-diaz-para-controlar-las-horas-extras-preocupa-a-la-inspeccion-de-trabajo-y-a-las-empresas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/el-algoritmo-que-plantea-diaz-para-controlar-las-horas-extras-preocupa-a-la-inspeccion-de-trabajo-y-a-las-empresas\/","title":{"rendered":"El algoritmo que plantea D\u00edaz para controlar las horas extras preocupa a la inspecci\u00f3n de trabajo y a las empresas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nueva pol\u00e9mica abierta en el Ministerio de Trabajo. Hace unos d\u00edas la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Trabajo, <strong>Yolanda D\u00edaz<\/strong>, anunciaba que su departamento crear\u00e1 \u00abun nuevo algoritmo desde Inspecci\u00f3n de Trabajo para fiscalizar las horas extra\u00bb y, sobre todo, perseguir las que no se remuneren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed lo ha se\u00f1alaba en Valencia, durante la clausura este de una cumbre internacional sobre la jornada de cuatro d\u00edas, en la que ha destacado que reducir el \u00abexcesivo\u00bb n\u00famero de horas extras es un paso \u00abimprescindible\u00bb, si no el primero, para una \u00abnecesaria reordenaci\u00f3n del tiempo de trabajo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Vicepresidenta incidi\u00f3 en que la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa (EPA) del primer trimestre del a\u00f1o refleja que cada semana en Espa\u00f1a se realizan 6,6 millones de horas extraordinarias semanales y 27 millones de horas extra al mes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De ellas, advirti\u00f3 D\u00edaz, el 44 por ciento no se remuneraron, lo que supone cerca de \u00ab2,9 millones de horas extraordinarias sin recibir compensaci\u00f3n alguna\u00bb, ha lamentado. \u00abEsta realidad es inaceptable\u00bb, ha subrayado, antes de puntualizar que, sin embargo, se trata de la cifra \u00abm\u00e1s baja desde 2011\u00bb. \u00abPero yo no me voy a conformar\u00bb, ha asegurado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, se ha referido a la \u00abbrecha de g\u00e9nero\u00bb en las horas extra, porque la mayor parte de las horas extra las hacen los hombres, pero \u00ablas mujeres registran una mayor porci\u00f3n de horas no trabajadas\u00bb. \u00abOtra misteriosa casualidad\u00bb, ha ironizado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Los inspectores de trabajo piden el control humano<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las reacciones a esta iniciativa no se han hecho esperar en diversos frentes. Desde el Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, su portavoz <strong>Ana Ercoreca<\/strong> se\u00f1ala que \u201cla propuesta deber\u00eda reformularse, al no ajustarse a los principios de legalidad, seguridad jur\u00eddica, interdicci\u00f3n de la arbitrariedad y proporcionalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cDebe tener siempre la intervenci\u00f3n de un funcionario. Ser\u00edamos los primeros de Europa en tener actas automatizadas a nivel de inspecci\u00f3n de trabajo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, por razones de oportunidad y seg\u00fan lo que establece en nuestra Ley Ordenadora del Sistema de la Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social, la Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social no debe ser vista \u00fanicamente como un servicio p\u00fablico de car\u00e1cter sancionador.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Inspecci\u00f3n, adem\u00e1s de ejercer las funciones de vigilancia y control de la normativa de orden social, tienen encomendadas importantes funciones informativas y de asistencia t\u00e9cnica a empresas y trabajadores, que normalmente se ejercen mediante la extensi\u00f3n de advertencias y requerimientos; facultades discrecionales que, de instaurarse procedimientos automatizados, se ver\u00eda sustancialmente afectada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No se trata de implantar sin m\u00e1s las posibilidades que establece el art\u00edculo 41 de la Ley 40\/2015 en el \u00e1mbito de la actuaci\u00f3n de la Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social. Por el contrario, se tratar\u00eda de posibilitar la tramitaci\u00f3n de expedientes sancionadores mediante actuaciones extensivas, sobre la base te\u00f3rica del expediente administrativo cl\u00e1sico, como origen de la actuaci\u00f3n inspectora.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto es, cuando todos los datos del incumplimiento obren ya en el expediente administrativo, el cual se puede formar mediante datos obrantes en bases electr\u00f3nicas de datos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Ercoreca \u201cen estos casos, la generaci\u00f3n de los datos obedece a una actuaci\u00f3n automatizada preliminar. Incluso ser\u00eda posible la confecci\u00f3n automatizada de las actas de infracci\u00f3n, si bien ser\u00eda necesario una intervenci\u00f3n humana del funcionario para la toma de decisi\u00f3n sobre el inicio del expediente y la firma del mismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEn este caso, habr\u00eda una comprobaci\u00f3n de los hechos por el funcionario inspector, sin contravenir la LOSITSS y la LISOS y no se producir\u00edan las incertidumbres y la falta de seguridad que, para trabajadores, beneficiarios de prestaciones y empresas, podr\u00eda generarse de una gesti\u00f3n de expedientes sancionadores completamente automatizadas\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social siempre ha sido partidario de la automatizaci\u00f3n de determinados procesos que no aportan valor a\u00f1adido alguno a las actuaciones inspectoras y que dificultan la consecuci\u00f3n de resultados.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"640\" src=\"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin-1024x640.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6109\" srcset=\"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin-1024x640.jpg 1024w, https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin-300x188.jpg 300w, https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin-768x480.jpg 768w, https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Estela-Martin.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><strong>Estela Martin, <\/strong>Abogada y Directora de Comunicaci\u00f3n de la Consultora SincroGO.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201cAhora bien, las nuevas herramientas inform\u00e1ticas no deben tener car\u00e1cter decisorio, supliendo la intervenci\u00f3n de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, pues con ello se eliminan las garant\u00edas que deben presidir cualquier procedimiento inspector\u201d, advierte.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cCreemos que la finalidad perseguida por el Ministerio puede conseguirse por otras v\u00edas m\u00e1s garantistas como las apuntadas\u201d, apunta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la propuesta de este Sindicato, deber\u00eda tomarse en consideraci\u00f3n la necesidad de poner en marcha estructuras y unidades especializadas en actuaciones extensivas, incluyendo entre sus funciones no solo la fase previa de comprobaciones, sino la ulterior resolutoria, por lo que dichas estructuras deber\u00edan poder contar con el personal de nivel superior, t\u00e9cnico y administrativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Empresas y asesores, preocupados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por su parte Estela Martin, <\/strong>abogada y directora de comunicaci\u00f3n de la consultora <a href=\"https:\/\/sincrogo.com\/\">SincroGO<\/a>, \u201ccon la obligaci\u00f3n del registro diario de la jornada se ha minimizado mucho el fraude de las horas extraordinarias. No obstante esta herramienta est\u00e1 generando distintas sentencias en los tribunales, tanto a nivel de la fiabilidad del registro en papel, como se\u00f1ala la Audiencia Nacional en una reciente sentencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sobre el anuncio hecho por la ministra D\u00edaz de crear un algoritmo que persiga las horas extra que no se computan, esta jurista indica que \u201cuna cosa es la teor\u00eda y otra habr\u00e1 que ver su pr\u00e1ctica real\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta experta recuerda que en enero del 2022 entr\u00f3 en vigor el Decreto 688\/2021 y va en esa l\u00ednea de la automatizaci\u00f3n de las sanciones laborales \u201csin embargo hay ciertos problemas que tendr\u00e1n que resolverse. Habr\u00e1 que ver qu\u00e9 dise\u00f1o tiene ese algoritmo y si detecta el fraude\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este Real Decreto \u201cse deja abierta la posibilidad a que intervengan profesionales con funciones inspectoras, elemento clave para dar seguridad jur\u00eddica a las empresas en ese tipo de situaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para Martin \u201cel hecho que un trabajador haga m\u00e1s jornada no significa que est\u00e9 haciendo horas extras; tambi\u00e9n est\u00e1 la llamada distribuci\u00f3n irregular de la <a href=\"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/8-claves-de-los-planes-de-igualdad-planes-de-desconexion-digital-en-2022\/\">jornada laboral<\/a>, elemento factible y que hay empresas con flexibilidad horaria y bolsa de horas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Junto con este contexto nos se\u00f1ala que \u201cest\u00e1 la cuesti\u00f3n de las horas extras que se contempla con descanso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sobre el funcionamiento del algoritmo \u201ctampoco sabemos mucho. Parece dif\u00edcil de visualizar en la pr\u00e1ctica. Hay situaciones donde se podr\u00eda automatizar el proceso como es en los planes de igualdad y la obligaci\u00f3n de que las empresas los tengan deben registrarlos en el Registro de Convenios Colectivos. Eso ser\u00eda sencillo hacerlo y lanzar un acta de infracci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a las horas extras \u201ces m\u00e1s complicado por lo que hemos comentado antes. La norma lo que dice es que esas horas extras se compensen con descanso. Cuesta visualizar c\u00f3mo operar\u00eda dicho algoritmo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la llegada de un acta automatizada \u201chabr\u00e1 que justificar las horas extras realizadas en materia de registro de jornada. Ese registro hay que conservarlo durante cuatro a\u00f1os, dice la ley. Habr\u00e1 que tener esos datos para evitar cualquier sanci\u00f3n posterior bien organizada que se\u00f1ala lo que hemos hecho con nuestros trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta experta cree que este es un tema con recorrido en los pr\u00f3ximos a\u00f1os \u201chay que seguirlo de cerca.&nbsp; Es previsible que a medio plazo tengamos sentencias que delimiten el uso de estos algoritmos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLo m\u00e1s l\u00f3gico ser\u00eda empezar por cuestiones objetivas, como lo comentado de los planes de igualdad o desarrollar planes de desconexi\u00f3n digital o de acoso laboral, donde objetivamente se ve si se cumple o no\u201d, comenta Martin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por @LuisjaSanchez, Periodista Jur\u00eddico<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nueva pol\u00e9mica abierta en el Ministerio de Trabajo. 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