{"id":5352,"date":"2022-01-31T17:52:26","date_gmt":"2022-01-31T16:52:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/?p=5352"},"modified":"2022-02-11T10:55:18","modified_gmt":"2022-02-11T09:55:18","slug":"los-asesores-fiscales-estudian-el-fallo-del-tjue-sobre-el-modelo-720-para-analizar-si-se-puede-reclamar-al-estado-las-sanciones-o-liquidaciones-cobradas-de-forma-irregular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/los-asesores-fiscales-estudian-el-fallo-del-tjue-sobre-el-modelo-720-para-analizar-si-se-puede-reclamar-al-estado-las-sanciones-o-liquidaciones-cobradas-de-forma-irregular\/","title":{"rendered":"Los asesores fiscales estudian el fallo del TJUE sobre\u00a0 el modelo 720 para analizar si se puede\u00a0 reclamar al Estado las sanciones o liquidaciones cobradas de forma irregular."},"content":{"rendered":"\n

La ministra de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, mostraba este jueves  total \u00abrespeto\u00bb a la sentencia conocida este jueves del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) sobre el modelo 720 de declaraci\u00f3n de bienes en el extranjero y ha anunciado que se corregir\u00e1 \u00abcon la mayor celeridad\u00bb los elementos sujetos a revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia del TJUE supondr\u00e1 la estimaci\u00f3n de los recursos presentados contra las sanciones del modelo 720 o contra las liquidaciones resultantes de imputar un incremento de patrimonio no justificado en el IRPF del contribuyente m\u00e1s antiguo de los no prescritos, que en este momento se encuentren pendientes.<\/p>\n\n\n\n

 As\u00ed, Hacienda puede enfrentarse a devoluciones millonarias en caso de que los contribuyentes hubieran ingresado el importe de las sanciones o liquidaciones.<\/p>\n\n\n\n

Los asesores fiscales<\/a> se\u00f1alan que hay que ir caso a caso. En el supuesto de las liquidaciones y sanciones que son firmes, en este caso , hay dos v\u00edas para que los contribuyentes afectados puedan recuperar lo pagado.<\/a><\/p>\n\n\n\n

En este caso si ya son firmes las sanciones asociadas a la falta de presentaci\u00f3n del modelo 720 el contribuyente deber\u00e1 impugnar mediante alguno de los procedimientos especiales de revisi\u00f3n previstos en el art\u00edculo 216 de la Ley General Tributaria (LGT).<\/p>\n\n\n\n

 Y el m\u00e1s habitual es el procedimiento de nulidad previsto en el art\u00edculo 217, LGT.  Y el Tribunal Supremo, en sentencia de 16-7-2020, ha visto con buenos ojos este procedimiento, en casos de infracciones del Derecho comunitario, con lo que es una v\u00eda apta para recuperar lo indebidamente pagado..<\/p>\n\n\n\n

Responsabilidad patrimonial del Estado Legislador<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otra v\u00eda que tienen los contribuyentes es la responsabilidad patrimonial del Estado legislador por haberse aprobado una normativa sancionadora que finalmente ha sido declarada ilegal por parte de la Uni\u00f3n Europea. No obstante, se trata de un procedimiento muy restrictivo que impone exigentes requisitos:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, se exige a los contribuyentes el haber recurrido en su d\u00eda la actuaci\u00f3n administrativa que le gener\u00f3 el da\u00f1o (liquidaci\u00f3n o sanci\u00f3n), obteniendo una sentencia firme desestimatoria. Y, adem\u00e1s, que en dicho recurso el contribuyente hubiera invocado la infracci\u00f3n del Derecho comunitario posteriormente reconocida por el TJUE.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la responsabilidad patrimonial del Estado Legislador exige que la norma declarada ilegal tenga por objeto conferir derechos a los particulares y esto podr\u00eda suponer tambi\u00e9n un obst\u00e1culo a esta v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, los contribuyentes que voluntariamente regularizaron su situaci\u00f3n tributaria, imput\u00e1ndose un incremento de patrimonio no justificado en su IRPF, en el ejercicio m\u00e1s antiguo de los no prescritos, podr\u00edan ahora solicitar la rectificaci\u00f3n de dicha complementaria, y la devoluci\u00f3n del ingreso indebido. Ello, siempre que no hayan transcurrido m\u00e1s de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Tecnicos de Hacienda, cr\u00edticos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos ofrecidos por <\/strong>los t\u00e9cnicos de Hacienda reconocen la utilidad de esta informaci\u00f3n, ya que en cuatro a\u00f1os se tuvo conocimiento de bienes y derechos declarados por casi 141.000 millones, pero afirman que la utilidad no justifica que las consecuencias de su incumplimiento sean \u00abdesmesuradas\u00bb, por lo que ha propuesto varias veces su modificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la Asociaci\u00f3n de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE) considera que los dos instrumentos legislativos desarrollados en 2012, tanto la amnist\u00eda, aprobada por el RDL 12\/2012 y el modelo 720 de declaraci\u00f3n de bienes en el extranjero, aprobado por la Ley 7\/2012, son dos instrumentos extraordinarios. <\/p>\n\n\n\n

Ambos instrumentos, el palo y la zanahoria, nunca debieron haberse usado y, por el contrario, se deb\u00eda haber apostado por la v\u00eda de atacar el fraude fiscal a trav\u00e9s de potenciar los medios materiales y humanos de la Agencia Tributaria y dotarla de facultades mejores para atajar el fraude fiscal. Tanto la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad del primero, como la anulaci\u00f3n por el TJUE del segundo avalan la opini\u00f3n de IHE.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, desde el IHE lamentan  las consecuencias que dicha sentencia pueda tener sobre un instrumento tan eficaz en la lucha contra el fraude como es la imprescriptibilidad de las rentas invertidas en bienes situados en el extranjero y que no han sido declarados en el modelo 720.<\/p>\n\n\n\n

Este colectivo se\u00f1ala que  \u201ces importante resaltar que nos encontramos ante comportamientos completamente insolidarios, pues se trata de rentas que, estando obligadas a ello, no han sido declaradas en Espa\u00f1a, encontr\u00e1ndose ocultas en otras jurisdicciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

 Y, a\u00fan llegando a compartir, en parte, las conclusiones del Tribunal, llama la atenci\u00f3n que no se haga ninguna diferenciaci\u00f3n en funci\u00f3n de los pa\u00edses en los que se encuentren situados dichos bienes.<\/p>\n\n\n\n

Parece razonable que la imprescriptibilidad pudiera ser aplicable en el caso de pa\u00edses que tengan la consideraci\u00f3n de para\u00edsos fiscales o con los que no exista un efectivo intercambio de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

 En dichos supuestos, no parece desproporcionada una medida como esa, cuando no se dispone de la informaci\u00f3n para regularizar la situaci\u00f3n del contribuyente, por lo que no deber\u00eda computar dicha prescripci\u00f3n, al no disponer el acreedor, en este caso la Administraci\u00f3n Tributaria, de los elementos necesarios para exigir su derecho.<\/p>\n\n\n\n

Para esta asociaci\u00f3n se lamenta , una vez m\u00e1s, que se est\u00e9 del lado de los incumplidores que utilizan este tipo de jurisdicciones para sus fines defraudatorios.<\/p>\n\n\n\n

 Desde IHE consideran  loable que se eliminen los obst\u00e1culos a la libre circulaci\u00f3n de capitales en el seno de la UE, pero no lo compartimos en el caso de la circulaci\u00f3n de capitales en beneficio de para\u00edsos fiscales y jurisdicciones no cooperativas, en cuyo caso, el legislador nacional y comunitario podr\u00eda y deber\u00eda blindarse mediante prerrogativas especiales como las sanciones e imprescriptibilidad a las que ahora se pone fin de una manera general.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n ser\u00eda razonable que se utilizara este tipo de severas medidas a aquellos supuestos en los que la defraudaci\u00f3n se produce mediante el uso de estructuras fiduciarias y empresas interpuestas.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, IHE considera que el TJUE deja la puerta abierta a que el legislador aplique plazos de prescripci\u00f3n ampliados con el fin de garantizar la eficacia de los controles fiscales y de luchar contra el fraude y la evasi\u00f3n fiscal derivados de la ocultaci\u00f3n de activos en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n

Desde la Asociaci\u00f3n de Inspectores de Hacienda del Estado \u201canimamos al legislador nacional para que, en desarrollo y ejecuci\u00f3n de esta sentencia de la UE, modifique la normativa y eleve, para estos casos el periodo de prescripci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de los 4 a\u00f1os actuales\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Javier Escolano, Periodista. <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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