{"id":2943,"date":"2019-06-19T13:21:14","date_gmt":"2019-06-19T11:21:14","guid":{"rendered":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/?p=2943"},"modified":"2019-06-19T14:57:42","modified_gmt":"2019-06-19T12:57:42","slug":"estrategias-de-la-union-europea-para-potenciar-el-mercado-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lexgoapp.com\/blog\/estrategias-de-la-union-europea-para-potenciar-el-mercado-digital\/","title":{"rendered":"Estrategias de la Uni\u00f3n Europea para potenciar el Mercado Digital"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Luisa Cardona. Abogada del ICAM, experta en Derecho Digital<\/figcaption><\/figure>\n

Tradicionalmente, dentro del mercando \u00fanico de la Uni\u00f3n Europea se individ\u00faan cuatro libertades de primer orden relacionadas con las mercanc\u00edas, las personas, los servicios y capitales como refleja el art 26 coma 2 del TFUE:\u201d El mercado interior implicara\u0301 un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas, personas, servicios y capitales estar\u00e1 garantizada de acuerdo con las disposiciones de los Tratados\u201d.<\/p>\n

Para lograr cada uno de estos objetivos se han abolido, durante los a\u00f1os, las diferentes barreras t\u00e9cnicas, jur\u00eddicas y burocr\u00e1ticas, que endurec\u00edan la libre circulaci\u00f3n e intercambio entre los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea, como por ejemplo la promulgaci\u00f3n de la Directiva 2015\/1535 cuyo objetivo era evitar que los Estados miembros puedan aplicar, a trav\u00e9s de la normativa nacional, restricciones a la libre circulaci\u00f3n de productos y servicios que impidan la materializaci\u00f3n del mercado interior de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Si desde el punto de vista \u201cterrestre\u201d se han logrado ya varios objetivos relacionados con la libre circulaci\u00f3n de personas, bienes y servicios, es tambi\u00e9n cierto que el r\u00e1pido desarrollo digital presente en nuestra sociedad ha impuesto al legislador europeo de plantearse la posibilidad de hacer un \u201cupgrade\u201d del mercado interior englobando la era digital para dar origen a un gran mercado \u00fanico digital.<\/p>\n

El punto de partida para su desarrollo es indudablemente la \u201cEstrategia para el Mercado \u00fanico digital\u201c, adoptada en el 2015 por la Comisi\u00f3n Europea, que se fundamenta en 3 pilares: por un lado mejorar el acceso a productos y servicios online, por otro modernizar y actualizar la condici\u00f3n normativa para que la red y los servicios digitales puedan desarrollarse y prosperar en todo el territorio europeo, como por ejemplo la\u00a0actualizaci\u00f3n de las normas sobre telecomunicaciones que refuerza las inversiones en redes de alta velocidad, elemento cr\u00edtico para el despliegue completo de la econom\u00eda y la sociedad digital, y por ultimo, promover el crecimiento y la seguridad de la econom\u00eda digital europea para que independientemente de la nacionalidad o del lugar de residencia del usuario, este tenga la posibilidad de acceder a bienes y servicios como obtener m\u00e1s oportunidades para hacer negocios transfronterizos sin discriminaci\u00f3n alguna.<\/p>\n

\"\"<\/a>
En los \u00faltimos a\u00f1os la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 adoptando nuevas estrategias para potenciar el mercado digital<\/figcaption><\/figure>\n

Hacer que el mercado \u00fanico de la UE se adapte a la era digital requiere derribar barreras reglamentarias innecesarias que permiten pasar desde los mercados nacionales individuales a un solo \u00fanico mercado reglamentado por la UE, hecho de fundamental importancia para garantizar un correcto funcionamiento\u00a0 del mercado interior y para evitar obst\u00e1culos en el librecambio y\/o la distorsi\u00f3n de la competencia entre los Estados.<\/p>\n

A d\u00eda de hoy se puede afirmar que se han tomado varias medidas para llegar a un mercado \u00fanico digital como la abolici\u00f3n del mobile roaming que permite utilizar el m\u00f3vil\u00a0en los Estados miembros sin pagar recargos adicionales, o las medidas implantadas que han permitido, a partir de principios de 2018, disfrutar de pel\u00edculas en l\u00ednea, m\u00fasica, videojuegos y suscripciones a libros electr\u00f3nicos a los ciudadanos cuando viajan en territorio de la UE.<\/p>\n

Se aprueba el Reglamento de Seguridad Cibern\u00e9tica y el Reglamento relativo a la protecci\u00f3n de las personas f\u00edsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci\u00f3n de estos datos hasta el nuevo Reglamento de la UE 2018\/1807 que forma parte del m\u00e1s amplio encuadramiento normativo de la reglamentaci\u00f3n de tratamiento de los datos y a\u00f1ade una pieza importante a la estrategia para el mercado \u00fanico digital, empujando y garantizando la libre circulaci\u00f3n de los datos.<\/p>\n

Esta normativa, en lo especifico, se dedica a la trasmisi\u00f3n de los datos de car\u00e1cter no personal<\/u>, como por ejemplo el an\u00e1lisis de BigData (con la debida puntualizaci\u00f3n que si estos datos son reconducibles a los individuos no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n dicha norma sino ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n el RGPD), o el an\u00e1lisis de los datos de la agricultura para monitorear y optimizar el uso de pesticidas y agua o los datos sobre las necesidades de mantenimiento de las m\u00e1quinas industriales. De esta manera las empresas reciben un beneficio directo de parte de por la Uni\u00f3n Europea\u00a0 a trav\u00e9s esta normativa ya que garantiza la igualdad de las condiciones dentro del mercado interior.<\/p>\n

A tal prop\u00f3sito es importante recordar que la Uni\u00f3n europea interviene en dicho alcance a trav\u00e9s del empleo de los \u201cReglamentos\u201d, es decir mediante instrumentos normativos directamente aplicables a los Estados miembros, que no necesitan de una implementaci\u00f3n por parte de los mismos y asegurando entonces, a diferencia de las directivas, una normativa homog\u00e9nea y uniforme dentro del espacio europeo.<\/p>\n

Esto sugiere la gran importancia que tiene la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en una econom\u00eda cada vez m\u00e1s digitalizada y con respecto a la cual los datos electr\u00f3nicos desempe\u00f1an un papel fundamental, adem\u00e1s de ser una fuente de valor. Los datos no personales objeto del Reglamento UE 2018\/1807 representan el fulcro del desarrollo de sectores tales como Internet de las cosas,la inteligencia artificial y el aprendizaje autom\u00e1tico.<\/p>\n

Liberalizaci\u00f3n de flujos de datos<\/strong><\/p>\n

A la luz de estas premisas y teniendo en cuenta el papel fundamental que tienen los datos para el desarrollo econ\u00f3mico, la importancia de la liberalizaci\u00f3n de los flujos de datos transfronterizos es evidente. De hecho, los principales obst\u00e1culos relacionados con la movilidad de datos no personales en el mercado interior est\u00e1n relacionados con los requisitos de localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica establecidos por algunos Estados miembros que coartan el funcionamiento eficaz del tratamiento de los datos, frenando entonces el desarrollo de la econom\u00eda de los datos.<\/p>\n

En el sector privado hay graves dificultades en la movilizaci\u00f3n y portabilidad de los datos. Esto tiene implicaciones importantes en relaci\u00f3n con los principios cardinales del derecho de la Uni\u00f3n Europea, por ejemplo, en t\u00e9rminos de libertad de establecimiento y prestaci\u00f3n de servicios, as\u00ed como la libertad de comercio y la garant\u00eda de competencia.<\/p>\n

Otro factor que debe de ser analizado es que a d\u00eda de hoy no tenemos una legislaci\u00f3n uniforme con respecto al tema fiscal y tributario para las empresas de e-commerce y los emprendedores que trabajan con ellas. En particular, entre los problemas que se han delineado en el tiempo se encuentra el que hace alusi\u00f3n al cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el IVA.<\/p>\n

Esto se debe a que much\u00edsimas veces el pa\u00eds de residencia de la persona que vende un producto o servicio en l\u00ednea es distinto del pa\u00eds en el que se encuentra la persona que compra el producto o servicio mencionado anteriormente. A este fin se deben distinguir dos categor\u00edas:<\/p>\n

Por lo que est\u00e1 relacionado con el comercio electr\u00f3nico directo, es decir el comercio donde todas las etapas de la transacci\u00f3n, desde el pedido hasta el pago y la entrega, tienen lugar en l\u00ednea, hay importantes novedades que han sido de aplicaci\u00f3n a partir del 1 de enero de este mismo a\u00f1o, la m\u00e1s importante es que, finalmente, en todos los pa\u00edses miembros de la UE, el vendedor puede pagar el IVA en su pa\u00eds de residencia. Esto simplifica enormemente el comercio en l\u00ednea pero, sin embargo, esta simplificaci\u00f3n solo es v\u00e1lida para ventas de importes que no excedan el umbral de 10.000\u20ac. Este cambio conlleva una importante reducci\u00f3n de costos para las peque\u00f1as empresas y simplifica la facturaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, por lo que est\u00e1 relacionado con el comercio electr\u00f3nico indirecto, es decir el comercio donde la compra se realiza en l\u00ednea pero la entrega se realiza materialmente en el domicilio del consumidor final, se sigue la regla por la cual se deben tener en cuenta los umbrales establecidos por los Estados miembros del pa\u00eds donde se vende el producto, dentro de los cuales el vendedor estar\u00e1 sujeto al IVA en su propio pa\u00eds: estos umbrales var\u00edan de \u20ac 35.000 a \u20ac 100.000.<\/p>\n

Con respecto al comercio electr\u00f3nico indirecto, no hay cambios en las regulaciones para el pr\u00f3ximo a\u00f1o. La directiva de la Uni\u00f3n Europea n. 2017\/2455 \/ EU, adem\u00e1s de definir los cambios que se aplicar\u00e1n, define varias fechas a partir de las cuales estos cambios entrar\u00e1n en vigor y los cambios en la regulaci\u00f3n del IVA del comercio electr\u00f3nico indirecto entrar\u00e1n en vigor solo a partir de 2021.<\/p>\n

Quiero terminar este articulo con una frase redactada en la \u201cCommunication on the Mid-Term Review on the implementation of the Digital Single Market Strategy, a Connected Digital Single Market for All\u201d emitido por la Comisi\u00f3n Europea en Bruselas el 10 de mayo 2017 que sigue siendo un eje para este proceso de digitalizaci\u00f3n del mercado interno :\u201d The European Council plays a crucial role in providing the necessary political momentum for the timely adoption and implementation of the proposals. Only the determined commitment of all will allow the EU to make a functional Digital Single Market a reality.\u201d<\/p>\n

Si necesitas un abogado de portecci\u00f3n de datos visita nuestra p\u00e1gina web<\/a> o consulta nuestros especialistas<\/a><\/p>\n

Por Luisa Cardona. Abogada del ICAM, experta en Derecho Digital<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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